制定和制訂之間的區(qū)別是含義不同，制訂即擬訂，意思是起草、設計，強調的重點是從無到有的創(chuàng)制過程，比如“制訂理財方案”，制定即擬定，意思是把起草、設計的內容確定下來，強調的重點是創(chuàng)制的內容已經成為規(guī)定，輕易不可移易。
制定的對象，則因為是確定不變的，所以常常是長期的、穩(wěn)固的，約束與適用的范圍比較大，比如“制定方針政策”，“制定社會發(fā)展規(guī)劃”等。制訂的對象，因為是初創(chuàng)的，所以常常是臨時的、易變的，約束與適用的范圍比較小，比如“制訂學習計劃”、“制訂裝修草案”、“制訂具體實施細則”等。