意思是：法令在民間實行了一年，秦國百姓到國都來。

出自《史記·商君列傳》：鞅新令行于民期年，秦民之國都言初令之不便者以千數(shù)。于是太子犯法。衛(wèi)鞅曰：法之不行，自上犯之。將法太子。

譯文：衛(wèi)鞅的法令在民間實行了一年，秦國百姓到國都來說新法不適宜的人數(shù)以千計。這時太子觸犯了法令，衛(wèi)鞅說：法令不能實行，是由于上面的人觸犯法令。于是準備依法懲處太子。